集體 林權制度改革促進(jìn)了 林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的變遷，極大地解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)了現代林業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)機制的確立�，F階段，我國資本市場(chǎng)日趨規范和繁榮，林業(yè) 產(chǎn)業(yè)也正飛速發(fā)展，林業(yè)與資本作為現代林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重要組成部分，兩個(gè)要素日漸“親密”，其重要性也日益凸顯—— 資本市場(chǎng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大推力不可小覷，林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)要素相結合的運作機制毫無(wú)懸念將成為下一階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的重點(diǎn)內容之一。那么林業(yè)資本市場(chǎng)存在哪些要素？現階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨何種資本環(huán)境？林業(yè)資本市場(chǎng)要素有著(zhù)怎樣的運作現狀？如何破解林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)要素的組合難題？林業(yè)資本運作又將有何發(fā)展前景……在一次次調查研究中，原本模糊的概念逐漸清晰；在一組組數字對比中，林業(yè)資本運作的發(fā)展前景愈加明朗；在一場(chǎng)場(chǎng)分析研討中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本要素組合難題的破解之道現出了輪廓。
分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，總結林業(yè)資本市場(chǎng)的運作模式，深入剖析林業(yè)資本市場(chǎng)的內在特點(diǎn)，探究破解制約林業(yè)資本運作難題的方法，都對林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本要素的對接有著(zhù)重要作用，有利于林業(yè)資本運作的進(jìn)一步深化，形成資本促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)反哺資本增長(cháng)的共贏(yíng)局面。
卓然屹立的林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國
縱觀(guān)整個(gè)“十一五”，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值平均增速達到了21.91%。2006年-2010年，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現了從1萬(wàn)億元到2萬(wàn)億元的跨越；2010年，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2.28萬(wàn)億元，較2009年增長(cháng)幅度超過(guò)30%；2011年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破3萬(wàn)億元大關(guān)，達到了3.06萬(wàn)億元，比2010年增長(cháng)34.32%，我國作為林產(chǎn)品生產(chǎn)加工和貿易大國的地位已經(jīng)確立。
隨著(zhù)與林業(yè)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構得到了優(yōu)化。據國家林業(yè)局的統計數據顯示，2005年林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為51.5:41.2:7.3，到2010年，林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例變?yōu)?7.8:53.2:9.0，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。同時(shí)，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為拉動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的新增長(cháng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重的增加對吸收就業(yè)，促進(jìn)高附加值產(chǎn)業(yè)的形成和升級，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉向低資源消耗的發(fā)展方向，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構有著(zhù)重要意義。
同時(shí)，花卉產(chǎn)業(yè)、竹藤產(chǎn)業(yè)、森林旅游等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)品不斷更新，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的內涵與外延不斷擴展。林業(yè)生物柴油、生物制氫、生物酒精和生物發(fā)電等生物質(zhì)能源利用已逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，木材復合材、竹纖維等生物質(zhì)材料已實(shí)現規�；a(chǎn)，森林旅游、野生動(dòng)植物繁育利用、森林食品、森林藥材等已成為部分地區帶動(dòng)農民致富、拉動(dòng)區域增長(cháng)的支柱產(chǎn)業(yè)。
資本市場(chǎng)全速挺進(jìn)茁壯成長(cháng)
國內對資本市場(chǎng)的內涵有多重理解，主流觀(guān)點(diǎn)認為，資本市場(chǎng)為期限在一年以上的資金融通活動(dòng)的集合，包括期限在一年以上的證券市場(chǎng)和銀行信貸市場(chǎng)。我國的資本市場(chǎng)自1990年在滬、深兩市開(kāi)辦至今，已經(jīng)經(jīng)歷了22年的洗禮。
在此期間，資本市場(chǎng)從無(wú)到有，從簡(jiǎn)單交易到復雜融通，無(wú)論從規模還是從融資金額上，都實(shí)現了跨越式突破。管理體系日益完善，交易手段不斷創(chuàng )新，法律法規日益健全，監督管理日趨規范，都極大地推進(jìn)了我國跨入了資本大國的行列。
截至2011年12月31日，我國資本市場(chǎng)中有2342家上市企業(yè)，發(fā)行36095.52 億股，市值214758.1億元，擁有1.4億戶(hù)投資者，股票市值達到全球第二位，商品期貨市場(chǎng)交易量達到全球第一。2010年，滬深股市IPO融資總額達到4783億元，創(chuàng )歷史新高，居世界第一位；2011年，滬深股市IPO共計282宗，融資總額2861億元，資本市場(chǎng)對經(jīng)濟的支持和服務(wù)功能日益體現。2012年是“十二五”規劃承上啟下的一年，普華永道等國際金融機構預測，我國2012年資本市場(chǎng)IPO金額將超過(guò)3000億元。資本市場(chǎng)發(fā)展蓬勃有力，將極大地促進(jìn)我國經(jīng)濟快速發(fā)展。
我國資本市場(chǎng)的發(fā)展呈現多重特點(diǎn)，尤其是面對國際金融環(huán)境和國內政策推動(dòng)等因素，資本市場(chǎng)的發(fā)展將面臨復雜的環(huán)境。我國資本市場(chǎng)的發(fā)展原有的規模小、體系缺失、品種不齊全、機制單一等情況已經(jīng)有了明顯的改善，行業(yè)龍頭骨干企業(yè)已經(jīng)基本上市，企業(yè)內部管理水平與企業(yè)運作已經(jīng)達到了先進(jìn)程度，實(shí)現的利潤總額曾經(jīng)一度超過(guò)全國規模以上企業(yè)利潤總額的一半，加速了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí)在資本市場(chǎng)之中以基金為代表的投資主體迅速發(fā)展，各類(lèi)機構投資者持有的股票市值比重曾經(jīng)一度超過(guò)總市值的七成以上。我國資本市場(chǎng)的風(fēng)險意識和投資理念等均得到了明顯改善，國際金融市場(chǎng)環(huán)境、宏觀(guān)經(jīng)濟景氣度和上市企業(yè)質(zhì)量等市場(chǎng)因素成為主導資本市場(chǎng)發(fā)展的核心力量。
林業(yè)資本市場(chǎng)的今朝往昔
我國林業(yè)資本市場(chǎng)經(jīng)歷了一個(gè)從弱到強的歷史發(fā)展階段。早在1995年8月，國家體改委和林業(yè)部就聯(lián)合頒發(fā)了《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》，加快了林業(yè)綜合配套改革的步伐；2003年，國務(wù)院發(fā)布一號文件《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，鼓勵外商投資造林和發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)；2007年，國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部等七部委聯(lián)合頒布了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，這是新中國成立以來(lái)，發(fā)布的第一個(gè)有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策要點(diǎn)；2009年，國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局等五部委聯(lián)合頒布了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規劃》，確定了2010-2012年林業(yè)產(chǎn)業(yè)調整和振興的總體發(fā)展目標和7項主要任務(wù)；2010年，中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》明確提出，要“扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林農增收致富”，這是“扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)”首次被寫(xiě)進(jìn)中央一號文件，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)國內需求的戰略舉措；2011年10月，國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》。在這些政策的扶持指導下，林業(yè)資本市場(chǎng)得到了長(cháng)足發(fā)展。
我國林業(yè)資本市場(chǎng)涵蓋資本市場(chǎng)之中涉及林業(yè)的所有內容，包括林業(yè)企業(yè)上市融資、林業(yè)基金、林業(yè)信托擔保、林業(yè)抵押貸款和林業(yè)保險等內容，這些內容覆蓋林業(yè)資本運作的各個(gè)方面，其覆蓋重點(diǎn)不同，表現形式各有側重，相輔相成組成我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本運作的全部?jì)热荨?/DIV>
由于股票市場(chǎng)的強大資源和資本配置能力，使得林業(yè)企業(yè)對上市趨之若鶩，紛紛投入上市的浪潮之中。林業(yè)企業(yè)在股票市場(chǎng)中既可以籌集資金，又可以受托承擔國家級重大項目，有利于優(yōu)化企業(yè)內部結構，提高企業(yè)的運營(yíng)效率。目前，我國一大批林業(yè)骨干企業(yè)經(jīng)由股份制改造以及公開(kāi)上市，取得了顯著(zhù)成效。吉林森工、中福實(shí)業(yè)、美克股份、宜華木業(yè)、升達林業(yè)、棕櫚園林、兔寶寶、大亞科技、綠大地、景谷林業(yè)、威華股份、浙江永強、科冕木業(yè)、永安林業(yè)、東方園林、S*ST光明、德?tīng)柤揖�、科冕木業(yè)、晨鳴紙業(yè)、岳陽(yáng)紙業(yè)等林業(yè)企業(yè)已經(jīng)在各個(gè)板塊上市成功，同時(shí)還有在香港上市的中國地板控股等股票。林業(yè)產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展與林業(yè)資本市場(chǎng)的活躍相輔相成，在推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和改造、科學(xué)化管理、生產(chǎn)規模擴大等方面取得了明顯的成效。
在林業(yè)債券市場(chǎng)之中，國債作用最為突出，每年中央對于林業(yè)的投資之中國債占據巨大的比重，但目前用于林業(yè)建設的國債資金主要為中短期國債，其期限結構較為單一，同時(shí)其主要投入的領(lǐng)域集中在生態(tài)建設和環(huán)境治理等方面，對于林業(yè)企業(yè)和林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持性不大。而在企業(yè)債券市場(chǎng)之中，盡管目前不夠活躍，但是已經(jīng)有過(guò)成功的案例。
林權證抵押貸款在浙江、江西和福建等地開(kāi)展了一系列試點(diǎn)工作，并積累了一定經(jīng)驗。中國林業(yè)產(chǎn)權交易所、南方林業(yè)產(chǎn)權交易所和華東林業(yè)產(chǎn)權交易所等產(chǎn)權交易機構現正在穩步推進(jìn)林權證抵押貸款工作，擁有林業(yè)和森林資源的林業(yè)企業(yè)都可以參與到林權證抵押貸款融資活動(dòng)之中，使得企業(yè)獲得重組的資金補充，有利于企業(yè)擴大生產(chǎn)規模和轉變生產(chǎn)方式。 林業(yè)貼息貸款的出現對于林權制度改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構性調整都起到了積極的作用，促進(jìn)了現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年度，林業(yè)貼息貸款累計款余額314億元，其中，工業(yè)原料林項目累計貸款余額125億元，占當年度林業(yè)貼息貸款累計余額總額的40%，比2010年度增長(cháng)58%，中央財政予以貼息3.94億元，林業(yè)貼息貸款有力地推進(jìn)了現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 |
